Chính sách thích ứng với biến đổi khí hậu tại thành phố Surrey, Canada và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Trần Trọng Nguyên[1] Trần Hoàng Minh [2] Đặng Thùy Nhung[3]
Tóm tắt: Thành phố Surreyl là một trong những thành phố có nhiều kinh nghiệm trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách thích ứng với biến đổi khí hậu. Dựa trên cách tiếp cận của học thuyết về khả năng phục hồi, kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng trong khi các cơ quan chuyên trách tại thành phố Surrey đóng vai trò trong việc định hướng và đưa ra các mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu, thì năng lực thực thi các chính sách phụ thuộc nhiều vào các công cụ thực thi (như chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, chương trình hành động), sức mạnh thể chế và hệ thống (như cơ sở hạ tầng, hệ sinh thái). Những kinh nghiệm trong xây dựng và thực thi các chính sách thích ứng với biến đổi khí hậu tại thành phố Surrey có giá trị thực tiễn cao, có thể áp dụng cho một số địa phương của Việt Nam đang gặp phải các hiện tượng thiên tai về ngập lụt, hạn hán và xâm nhập mặn tương tự như khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
Từ khóa: Biến đổi khí hậu; Chính sách; Đồng bằng sông Cửu Long; Thành phố Surrey; Thích ứng.
[1] PGS.TS, Giám đốc, Học viện Chính sách và Phát triển, email: nguyentt@apd.edu.vn.
[2] Thạc sĩ, Giảng viên, Học viện Chính sách và Phát triển, email: hoangminhtran928@gmail.com.
[3] Thạc sĩ, Giảng viên, Học viện Chính sách và Phát triển, email: nhung.mpi@apd.edu.vn.
1 Thành phố Surrey thuộc tỉnh British Columbia, Canada.
Đặt vấn đề
Biến đổi khí hậu toàn cầu là một trong những thách thức lớn nhất và khó lường nhất đối với tất cả các quốc gia trên thế giới. Nguyên nhân chính dẫn tới biến đổi khí hậu là việc đốt nhiên liệu hóa thạch đã làm tăng nồng độ phát thải khí nhà kính (KNK) trong khí quyển (Hansen, Sato, & Ruedy, 2012), từ đó gián tiếp làm tăng nhiệt độ trung bình toàn cầu (Rhodes, 2017). Theo Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu (IPCC), biến đổi khí hậu đang ngày càng nghiêm trọng với minh chứng là hiện tượng nóng lên toàn cầu đang ở mức báo động, mực nước biển dâng cao, sông băng tan chảy và sự xuất hiện của các hiện tượng thời tiết cực đoan khác (IPCC, 2014).
Mặc dù biến đổi khí hậu là một hiện tượng toàn cầu nhưng mỗi quốc gia, mỗi địa phương khác nhau lại đối mặt với những tác động khác nhau của biến đối khí hậu, tùy thuộc vào địa hình, nền khí hậu và các hành động ứng phó với biển đổi khí hậu ở địa phương đó (Forino, von Meding, Brewer, & van Niekerk, 2017). Thành phố Surrey phải đối mặt với một số hiện tượng thiên tai như ngập lụt, hạn hán và xâm nhập mặn với tần suất xuất hiện thường xuyên hơn và mức độ tác động nghiêm trọng hơn. Bên cạnh đó, dân số tăng trưởng đều hàng năm cùng với biến đổi khí hậu đã làm cho các hiện tượng thiên tai này trở nên trầm trọng hơn, tác động tiêu cực tới quá trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Do vậy, việc xây dựng và thực thi các chính sách, quy hoạch, kế hoạch nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển thành phố Surrey.
.........................
Bài đăng trên Kỷ yếu Hội thảo quốc tế: Quản trị rủi to và phát triển đô thị bền vững
(Tham khảo thông bài viết xin liên hệ trực tiếp:
- Bộ phận Thư viện Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng
Địa chỉ: Tầng 8. Số 1 Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội
Nhân viên Thư viện: Nguyễn Thị Đậm (ĐT: 0986534092, Email: dam.sdin@gmail.com)
